【印联传媒网讯】2015年6月18日，财政部、国家发展改革委、环境保护部联合发布《挥发性有机物排污收费试点办法》，办法自2015年10月1日起在全国范围内施行。包装印刷业作为试点行业之一，要求相关包装印刷企业按照办法规定进行VOCs排污费的征收、使用和管理。
为了促使企业减少挥发性有机物(以下简称VOCs)排放，提高VOCs污染控制技术，改善生活和生态环境质量，根据《中华人民共和国大气污染防治法》、《排污费征收使用管理条例》、《国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知》(国发〔2013〕37号)等规定，制定了《挥发性有机物排污收费试点办法》。
VOCs是指特定条件下具有挥发性的有机化合物的统称。具有挥发性的有机化合物主要包括非甲烷总烃(烷烃、烯烃、炔烃、芳香烃)、含氧有机化合物(醛、酮、醇、醚等)、卤代烃、含氮化合物、含硫化合物等。办法要求，直接向大气排放VOCs的试点行业企业应当缴纳VOCs排污费。
有关VOCs排污费征收标准的规定，由国家发展改革委、财政部、环境保护部确定。VOCs排污费按VOCs排放量折合的污染当量数计征。计算公式如下：
VOCs污染当量数=VOCs排放量(千克)/VOCs污染当量值(千克)
方法指出，对VOCs中的苯、甲苯、二甲苯等污染物已征收排污费的，应当将其排放量从VOCs排放量中扣除。
VOCs污染当量值暂定为0.95千克。
包装印刷行业排污者的VOCs排放量，应根据生产工艺过程中投用原辅料及回收有机溶剂量，按物料衡算法进行计算。
附：包装印刷行业VOCs排放量计算办法
一、VOCs排放环节
包装印刷行业VOCs主要排放环节包括印刷、烘干、复合和清洗环节
二、VOCs排放量计算方法
包装印刷企业VOCs排放量计算公式如下：
核算期VOCs排放量(千克)=核算期投用油墨中VOCs的量(千克)+核算期投用胶黏剂中VOCs的量(千克)+核算期投用涂布液中VOCs的量(千克)核算期+核算期投用润版液中VOCs的量(千克)+核算期投用洗车水中VOCs的量(千克)+稀释剂使用量(千克)-核算期VOCs去除量(千克)-核算期VOCs回收量(千克)。
(一)投用油墨、胶黏剂、涂布液、润版液、洗车水中VOCs的量计算方法。
核算期投用油墨(胶黏剂、涂布液、润版液、洗车水)中VOCs的量(千克)=核算期各类油墨(胶黏剂、涂布液、润版液、洗车水)的使用量(千克)×各类油墨(胶黏剂、涂布液、润版液、洗车水)的VOCs含量(%)
式中：核算期企业各类油墨(胶黏剂、涂布液、润版液、洗车水)使用量以购买发票等结算凭证为核定依据;各类油墨(胶黏剂、涂布液、润版液、洗车水)的VOCs含量优先以油墨(胶黏剂、涂布液、润版液、洗车水)供货商提供的质检报告等为核定依据。
无法获得VOCs含量数据的，可按以下系数取值：
油墨：塑料里印油墨白色65%、白色以外的色墨70%，塑料表印油墨60%，纸质凹版印刷油墨60%，柔版印刷油墨60%，丝网印刷油墨45%，金属印刷油墨45%，商业轮转印刷油墨30%，单张纸印刷油墨5%;
胶黏剂：30%;
涂布液：40%;
润版液：20%;
洗车水：17%。
(二)稀释剂使用量计算方法。
核算期企业投入稀释剂的量,以购买发票等结算凭证为核定依据。
(三)VOCs去除量计算方法。
VOCs去除量为核算期企业各工段VOCs去除量之和。鼓励企业通过监测法进行核算，无监测数据的统一采用去除率计算方法进行核算。若企业某工段未安装任何处理装置，则其VOCs去除量为0。
1、监测法。
核算期某处理装置VOCs去除量(千克)=[核算期该处理装置进口平均浓度(毫克/立方米)-核算期该处理装置出口平均浓度(毫克/立方米)]×核算期该处理装置排风量(立方米/小时)×核算期该处理装置运行时间(小时)×10-6
式中：处理装置进口、出口平均浓度按照企业在线监控数据、环保部门监督性监测数据、第三方监测数据或环保三同时验收监测数据取值。
2、去除率计算方法。
核算期某工段VOCs去除量(千克)=[核算期该工段油墨中VOCs的量(千克)+核算期该工段胶黏剂中VOCs的量(千克)+核算期该工段其他有机溶剂使用量(千克)]×30%
(四)VOCs回收量计算方法。
VOCs回收量为核算期企业回收的各种废有机溶剂量之和，以企业委托的有资质危险废物处理公司出具发票、企业废有机溶剂回收利用技术改造项目相关报告等为核算依据。
三、其他说明
VOCs处理装置的治理措施包括直接燃烧法、催化燃烧法、蓄热式燃烧、蓄热式催化燃烧、固定床活性炭吸附、流化床吸附、转轮浓缩+焚烧、生物处理、低温等离子体、冷凝回收等。核算期内现有企业VOCs处理装置未按照治理工程的设计要求定期更换活性炭或者催化剂的，视为未安装任何处理装置，VOCs去除量为0。
印联责编：星星
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